生態殺手--水泥化的溪流整治

西方農田

優養化的排水溝渠


 金門的溪流溝渠命運多舛,除了承受生活與農業汙染,已快速優養化之外,由於人們與水爭地、甚至基於莫名的理由逐一被「整治」,多年下來,經整治的溪流面目全非(如大金門的幾條溪流,浯江溪最為經典),幾乎已全面「硬化」,呈現水泥化、溝渠化單一面貌;河道寬度縮減、水流加速、破壞力更強,有的水流因此改道,河床一片乾涸,就像人得了動脈硬化症一樣,逐步走向病態、死亡。  


抽象畫還是水污染? 

是一幅抽象畫還是水污染?(攝於西方大排)

        人與溪流親密的依存關係和情感被硬生地為工程所割裂,哺育大地的河川反目,成為洪水猛獸,溪流生機、兒時親水記憶不再;人和溪流的距離愈來愈遠,讓人不禁要問:我們的水利工程,到底出了什麼問題? 

        溪流水泥化、溝渠化早在過去一、二十年內即已普遍展開。金門縣政府這幾年來也投入不少經費,執行「易淹水地區水患治理計畫」,更是加速溪流水泥化的重要推力;從大金到小金,幾乎無一倖免。雖名為溪流「整治」,但許多從未淹水的野溪,也因此被開腸剖肚,打上厚厚一層水泥,完全沒有毛細孔,從此無法呼吸,小時在野溪裡抓魚蝦的美好童年經驗,便全被水泥掩蓋、窒息。 

        類似的經驗在全島各地不斷上演,大多數整治工程都要求來自地方人士和民意代表,但這些力主整治的人都沒想到:他們正在「謀殺」家鄉寶貴的環境資源。

        除了溪流、河川陸續被整治外,擔任農田灌溉通路的農田圳路,也多走向水泥化之路。師大環境教育系主任汪靜明指出,農田水利單位從水權利用觀點分配灌溉用水,為了減少灌溉用水中途滲透到地下的比例,逐漸把魚蝦、青蛙、螢火蟲等生物隱身的圳路砌成排水溝,留下外來的福壽螺和吳郭魚,實在令人痛心。金門的溪流生態宛如歷經一場大屠殺!

        政府是在『整』河川,不是在治理水患!,每條溪流原都有獨特個性,也有不同的面貌;政府卻透過整治工程,把溪流裡的大小石頭清除一空,兩側護岸的樹木砍除殆盡,天然土堤、河床一律換上水泥,等於穿上同一套灰色制服,你還能分辨得出:那是什麼溪嗎?

       至於整治工法及水泥溝渠的安全性問題留待下回討論。


上林海濱公園

上林將軍宮港前排水溝


后頭排水溝渠

后頭農田大排


黃厝農田排水溝

黃厝農田水路


后宅排水溝

后宅農田水溝


湖下

湖下公園旁水池


黃厝農田排水溝

黃厝農田大排


后井大排  

后井農路旁大排


習山湖後方排水溝  

習山湖旁水溝


西方

西方水池旁


下田

下田村前大水溝


湖井頭身達2公尺的溝渠

湖井頭道路旁又深又危險的臭水溝


大山頂重劃區

東林重劃區內的水溝


大山頂重劃區

 東林重劃區內的水溝


雙口濱海大道旁排水溝

雙口濱海大道旁的水溝(2011年以加蓋)


往西方  

九井路上兩旁的水溝,是騎士與行人的惡夢


烈嶼鄉94年~98年五年來有關排水工程資訊

標    案    名    稱  公告 日期  預算金額 得標廠商
烈嶼鄉西路道路週邊排水改善工程  094/04/06  417,920 金典營造
烈嶼鄉后頭聚落排水溝改善工程  095/10/23  407,193 復發營造
烈嶼鄉區域排水溝清理工程  095/10/23  413,178 福洋土木包工業
烈嶼鄉托兒所遊樂場周邊排水設施工程  095/12/13  176,259 發美營造
烈嶼鄉西方重劃區區域排水疏浚及整修工程  097/05/14 839,744 永順成營造有限公司
烈嶼鄉區域排水溝疏濬工程  097/07/04 540,358 永順成營造有限公司
金門縣烈嶼鄉大山頂農地重劃區農水路暨相關改善工程及區外排水工程  097/08/12 45,340,200 發美營造
烈嶼鄉消防局前危險路口及排水改善工程  097/09/12 651,405 永順成營造有限公司
烈嶼國中排水溝整修工程  097/09/16 353,634 金典營造
烈嶼鄉羅厝排水改善及周邊綠美化工程  098/07/27 1,390,864 永順成營造有限公司
烈嶼鄉東林社區排水設施改善工程  098/07/29 575,425 永順成營造有限公司
金門縣烈嶼鄉大山頂農地重劃農水路暨相關改善工程區外排水工程第1次變更設計新增項目  098/09/03 190,076 發美營造
烈嶼鄉烈濱劃重劃區排水溝疏濬暨改善工程  098/09/03 3,167,653 永順成營造有限公司
烈嶼鄉湖下排水及周邊公共設施改善工程  098/12/22 577,187 清發土木包工業
   總計金額 55,041,096  

 

 


 『參考閱讀』

親水環境的危機/水利工程 生態殺手

記者鄭朝陽/調查報導

「我家門前有小河,後面有山坡」,在人為破壞和錯誤工程導向下,門前小河卻成了「硬化」的排水溝渠,後山坡則是禁不起豪雨沖刷的土石崩塌地;政府照顧人民生命財產的工程,成了生態環境的元凶說明,「錯誤的決策比貪汙更可怕」。我們的治山防洪與溪流整治工程,既乏事前生態調查與評估,作為執行依據,事後也沒有成效檢討,作為改進的參考,我們能留下什麼生活環境給下一代?實令人憂心。

「搞工程的人,是不管生物的」台北科技大學水環境中心主任林鎮洋說,當年念土木水利工程,不考生物,大家忙著鑽研流體力學等,只為解決水流問題,水中生命全然不是他們關心的重點。當前的環境政策中,環境影響評估已立法為開發案把關,為的就是減少開發對環境生態的衝擊;但對生態環境衝擊頗大的溪流整治工程,卻成了漏網之魚。

捕魚祭 買魚來做做樣子

長期且大規模整治溪流河川之後,水泥化、溝渠化的溪流,生機盡失,不僅破壞生物多樣性的自然生態法則,連人類的傳統文化傳承,也飽受威脅,原住民的「捕魚祭」變成「虛擬實境」,實是一大諷刺。


花蓮新城鄉的阿美族人今年在三棧溪出海口舉行捕魚祭,由於三棧溪上、中、下游河段均經人為整治,魚蝦難以生存,加上汙染嚴重,已經無魚可捕;主辦單位只好在河床挖掘魚池,購買上萬條吳郭魚投放,供族人撒網捕撈。


「缺乏生態考量的水利工程,是自然生態的殺手!」台大全球環境變遷中心生態組組長郭城孟直言,自然溪流有其動態平衡機制,兩旁的植物、土坡以及河道中的石頭,提供了魚蝦遮蔭、產卵、躲避急流沖擊的功能;把這些自然物移除,換成生硬的水泥鋪面,等於把生態棲地單一化,太陽照射水溫上升、溪流自淨功能喪失,讓溪水加速優養化,愛乾淨、不耐熱的物種活不下來,類似吳郭魚這類耐髒、耐熱的外來物種,自然進駐,「這條溪流就等於死了!」


中央研究院動物所教授邵廣昭說,溪流整治工程動工前,若沒有想到魚蝦該往哪裡去?整治後的生態浩劫可以想見。調查基隆河截彎取直生態變化的台北市立動物園編審曹先紹說,基隆河上游優養化的水質環境,還可以找到十餘種魚類,水泥化的截彎取直段卻只有吳郭魚、琵琶鼠和褐吻等三種,由此可見整治的殺傷力。師大環境教育系主任汪靜明說,本來台灣的溪流生態就已缺乏調查資料,大規模整治河川後,能調查的就更有限了。


砸銀子 破壞容易復育難

水利單位作為溪流整治的正當理由,以「保障人民生命財產」、「民代要求、民眾有需要」,即使許多從未氾濫的野溪,整治工程亦復如此。

文化大學環境設計學院景觀系主任郭瓊瑩認為,學工程設計的人都知道,設計應該有二種以上替代方案,政府水利與水土保持機關往往只端出一道菜,就專業而言,是不負責任的作法;而所有工程都以安全為由無限上綱,「人命無價,永續生態環境這項公共財,又該如何評價?」郭瓊瑩質疑。

十幾年前,政府鼓勵農業上山,阿里山上開發為茶園、檳榔園、水果園、產業道路和小木屋,但只為少數人帶來利益;七、八年前,民間環保團體就曾警告政府,要改弦更張,並計算違規農業每淨賺一塊錢,台灣社會將付出十七至四十四元的社會成本。八十五年賀伯颱風重創寶島,政府為解決土石流災害而付出極為昂貴的成本,再加上八掌溪固床工程,「現在算一算,成本真是嚴重被低估了。」台灣生態研究中心負責人陳玉峰強調,這些成本都是由納稅人負擔的。

破壞容易復育難!二、三十年前,日本的河川整治手法和台灣如出一轍,但台灣抄襲日本作法,有過之無不及。近十年來日本逐漸打掉溪流水泥,改用近自然的生態工法復育河川生機時,台灣卻沒有迎頭趕上。荒野保護協會環境策略委員會召集人程孝民表示:「把未來十年,所有治山防洪與河川整治的工程款拿來復育水泥化的溪流生機,都還不夠。」

郭瓊瑩建議政府,不是只有做工程才能創造就業機會,趁此經濟低潮期展開環境生態基礎調查,為環境復育作準備,並對生態工法進行扎實研究;這項「綠色國建」不僅可同樣創造許多就業機會,對台灣在新世紀的發展更具意義,也符合政府推動「綠色矽島」的目標。
 

固床工程一再重複 從無保固期限

整治工程在事前缺乏保育觀念,事後的成效評估也無人聞問。固床、跌水工程布滿大小溪流河床,用意在減緩河床坡降、蓄水泅砂,水泥堤防基腳以重重消波塊包圍保護,以免基礎遭水淘空潰堤,但問及水利與水土保持官員:這些水泥結構能撐多久?卻沒有人敢保證。「根據過去的施工經驗來做,沖壞了再編經費修復」在水利界近三十年資歷的水利官員坦言,面對喜怒無常的水流,這些工程沒有「保固期限」,壞了再花錢修,責任就交給「天災」。

行政院對此缺乏反省,監察院卻為納稅人抱不平。在九二一大地震後,監察院花了一年多的時間調查政府的治山防洪工程成效,並在去年底對行政院行文糾正,指「山坡地水土保持政策方向不當,以致治理成效不彰。」監委黃煌雄等人調查發現,政府歷年執行的山坡地管理經費,百分之九十七用在硬體工程,對於查報取締、教育宣導的經費只有百分之三,遑論源頭的山林保育,「把這些錢輔導民眾造林,效果可能更好。」監委不滿地說。

 


經濟部水利處方克屏一行抵金實勘海堤排水改善工程

2000-10-26

發文單位:金門日報社

記者 記者鄭大行/縣府報導

縣府提相關規劃簡報‧預定分四年執行‧需經費約八億六千萬元‧盼中央大力補助 經濟部水利處由課長方克屏率領,昨日抵金展開三天實勘行程。聽取縣府針對地區海堤及排水改善工程之實施計畫。根據縣府規劃,希望分四年改善十二處海堤,整治二十八處區域排水,所需經費約八億六千萬元。希望中央能大力補助,以達成國土整體防護、避免水患發生等。

經濟部水利處課長方克屏、工程司穆世嶽、副工程司翁瑞安、林建榮、劉明河,水利處第七河川局局長陳世榮、規劃課長吳金水、工程司方盛明,以及來自成功大學的教授劉長齡、中興大學教授何智武、屏東科技大學教授王裕民等專家學者等一行,昨日特別抵金展開三天實勘行程,以瞭解縣府所提之「金門地區海堤及排水改善工程實施計畫」。一行人下午並於縣府第一會議室聽取簡報,由縣府參議張金成主持。工務局長張忠民、各鄉鎮公所財經課等均出席參加。

張忠民在簡報中指出,金門四面環海,常受海潮侵襲,其禦潮設施欠缺,獲修建年代久遠,又限於經費與技術,大多因陋就簡,致多處陸地嚴重沖蝕退縮,已嚴重影響國土保安及人民生命財產安全。張忠民說,目前金門地區河川集水面積小,地表坡度緩和,降雨集中時期常有無法即時排洩之危險,且地區整體地勢低窪,環海地帶海拔高度約十公尺,距離最高潮位六點三公尺,僅有三點七公尺之距離,一旦遭遇颱風,低窪地區很容易造成海水倒灌。地表逕流無法及時宣洩,更經常引起局部低地短暫積水情形。

為改善現狀,張忠民指出,縣府預定辦理上林、黃厝、碧山、羅厝、安岐、漁村、北山、后村、浦邊、青岐、官澳、南山等十二處海堤改善工程,擬新建海堤六千一百八十三公尺,及改善金沙水庫上游金沙溪、斗門溪整治、金山溪、內洋溪整治、浦邊閘門及排水改善、榮湖上游光前溪整治、蘭湖下游區域排水改善、東林區域排水改善、慈湖農莊區域排水改善、蓮庵區域排水改善、湖尾溪整治、金水溪整治、鳳尾溝整治、古區區域排水等二十八處,將改善排水路三萬六千九百公尺。計畫預定分四年執行。從九十年度至九十三年度,計需經費八億六千萬元。

方克屏等一行,在簡報結束後,並轉往金寧鄉勘察北山、南山、安岐、后沙等海堤,以及后盤溝、湖尾溪、后湖溪溝、頂堡溝、慈湖農莊等區域排水。今(廿六)日預定前往烈嶼鄉、金沙鎮等處勘察海堤及區域排水。廿七日勘察金城鎮、金湖鎮海堤及區域排水。預定廿七日下午搭機返台。


 金門地區兩年耗資近1.5億整治排水

作者(職稱): 記者陳榮昌
新聞來源: 金門日報╱第2版
發布日期: 01/07/2008

      有鑒於淹水災害日益嚴重,政府為有效改善淹水問題,特別擬訂、推動「易淹水地區水患治理計畫」,分年、分階段系統性治理各縣市管河川、區域排水及海堤計畫。縣府表示,經立委吳成典及府會共同爭取下,在「易淹水地區水患治理計畫第一階段實施計畫」(九十五年、九十六年)中,中央補助金門地區共約一億四千多萬元,進行疏浚清淤、規劃、治理等工程,有效解決地區排水、淹水問題。

   縣府工務局指出,金門本島之排水係來自山坑之集水、蜿蜒流進平原窪處而出海,由於集水區窄小,島上雨量不豐,現有排水溝多為土溝,平時均呈乾涸且雜草叢生,河床淤高,缺乏經費整治,以致雨季來臨時影響排水甚鉅。若遇颱風及暴潮,則低地區極易造成倒灌淹水。土渠,溝岸常見坍塌且溝內雜草叢生泥沙淤積,嚴重影響水流通過,所造成之溢流常造成附近農地及社區之淹水,交通一遇雨季亦常阻斷,這些排水問題亟待改善。

   據縣府調查,金門縣易淹水地區包含太湖周邊(山外溪)排水、后壟溪、后盤溝、東林區排、后井區排、后湖溪、后垵溪、浦邊閘門及排水、湖尾溪、泗湖區排、后頭區排、東沙溪、蘭湖下游區排、金水溪、楊厝區排、蓮庵區排、頂堡溝、古區區排、埔頭區排等十九處排水系統,近年皆已完成初步規劃,因此,縣府先就瓶頸段且無用地問題處進行改善工程,並綜合治水理念提出整體規劃,全力向中央爭取經費,部分相關意見及計畫獲納入中央「易淹水地區水患治理計畫第一階段實施計畫」中補助。

   在「易淹水地區水患治理計畫第一階段實施計畫」中,金門地區獲補助推動的,包括疏浚清淤工程九百二十萬元;規劃案一千一百八十萬元;治理工程一億二千六百萬元,均已執行。第一階段共計八案,其中,「古區及東沙溪下游排水疏浚清淤工程」、「東沙溪下游等排水清淤工程(第二期)」、「后沙劃設排水及后湖區排疏浚清淤工程」及「頂埔下至湖下區排疏浚清淤工程」等四件,分別由金城鎮公所與金寧鄉公所執行,現業已結案;而「太湖水庫週邊排水暨后壟溪排水系統」規劃案,以及「太湖水庫週邊排水系統─山外溪」治理工程,與「后壟溪區域排水整治及環境營造工程」正由縣府代辦執行,另外,「金沙溪排水系統」增辦規劃案於新年度由第八河川局辦理。

   而在「易淹水地區水患治理計畫第二階段實施計畫」(九十七年至九十九年)裡,規劃及治理經費估計約為二千六百四十多萬元。核定案件共有五件,分別是「太湖水庫週邊排水系統」、「后壟溪排水系統」、「金沙溪排水系統」等治理工程案以及「慈湖農莊排水系統」規劃案與治理工程案。縣府工務局說明,其中,「金沙溪排水系統」與「慈湖農莊排水系統」等相關規劃係由水利署第八河川局主辦,縣府配合辦理,依經濟部水利署規定,俟規劃案完成並送水利署審查核備後,即辦理後續治理工程有關事宜。

   工務局指出,金門地區投入約一億四千多萬元的「易淹水地區水患治理計畫第一階段實施計畫」中,疏浚清淤工程九百二十萬元,規劃案一千一百八十萬元,治理工程一億二千六百萬元。

   有關疏浚清淤工程部分,經費計九百二十萬元,施作項目包括:

   一、「古區及東沙溪下游排水疏浚清淤工程」,中央補助七十四萬二千元;「東沙溪下游等排水清淤工程(第二期)」,中央補助一百五十五萬一千二百零六元,由金城鎮公所執行,業已於九十五年底執行完畢。

   二、「后沙劃設排水及后湖區排疏浚清淤工程」,中央補助二百四十八萬五千零四十一元;「頂埔下至湖下區排疏浚清淤工程」,中央補助一百九十二萬四千三百四十五元,由金城鎮公所執行,也已於九十五年底執行完畢。

   關於規劃案部分,經費共計一千一百八十萬元,包括:九十五年度規劃案-「太湖水庫週邊排水系統」、「后壟溪排水系統」,兩系統合併為一案並以綜合治水觀念再規劃檢討現有施工以及未治理地區之排水功能,總核定金額七百三十萬元,尚在執行中;九十六年度─「金沙溪排水系統」,由經濟部水利署第八河川局主導,縣府配合辦理,已於去年底發包,中央核定經費為四百五十萬元整,預定於九十七年執行。

   有關治理工程部分,經費共計一億二千六百萬元,包括:

   一、「太湖水庫週邊排水整治工程(第二期)」(即山外溪周邊治理),縣府代辦中央核定金額一億零三百萬元,目前正執行中。

   二、「后壟溪區域排水整治及環境營造工程」,由縣府代辦,中央核定金額二千三百七十八萬七千三百零八元,現已完工,辦理驗收中。

   至於「易淹水地區水患治理計畫第二階段實施計畫」(九十七年至九十九年),規劃及治理經費估計約為二千六百四十多萬元。

   在規劃案部分,計有「慈湖農莊排水系統」,概估規劃經費為四百五十萬元。

   治理工程部分,計有:「太湖水庫週邊排水系統」,概估治理經費三百萬元;「后壟溪排水系統」,概估治理經費三百萬元;「金沙溪排水系統」,概估治理經費八百八十萬元;「慈湖農莊排水系統」,概估治理經費七百一十萬元。均將俟規劃完成後辦理。

   記者陳榮昌∕縣府報導

   「易淹水地區水患治理計畫第一階段實施計畫」中,分別由金城鎮公所與金寧鄉公所執行,現已結案的計「古區及東沙溪下游排水疏浚清淤工程」、「東沙溪下游等排水清淤工程(第二期)」、「后沙劃設排水及后湖區排疏浚清淤工程」及「頂埔下至湖下區排疏浚清淤工程」等四件,經整治後,有了全新風貌,對於改善區域排水疏濬效果良好,有效改善區域性排水淤泥清除。

   工務局說明,「古區及東沙溪下游排水疏浚清淤工程」,所屬水系為古區區排,疏浚長度為一千六百八十六公尺,施工位置包括古區、東沙溪下游、小西門共三處,施工項目計有:排水溝疏濬運棄(含廢棄物雜草運棄),全長一千六百八十六公尺;排水溝兩側邊緣雜草清除(各二公尺範圍內),全長一千六百八十六公尺;原有漿砌塊石零星修補,共四百平方公尺。

   「東沙溪下游等排水清淤工程(第二期)」,屬東沙溪區排,疏浚長度為二千五百二十二公尺。施工位置包括后豐港、金水溪、東沙溪上下游、小西門共六處。施工項目計有:排水溝疏濬運棄(含廢棄物雜草運棄),全長二千五百二十二公尺;排水溝兩側邊雜樹緣雜草清除(各二公尺範圍內),全長二千五百二十二公尺;池塘淤泥清除,面積一千二百五十四立方公尺;池塘四周雜樹雜草廢棄物清除,面積四百二十平方公尺;原有漿砌塊石零星修補,面積共五百平方公尺;RCP涵管,全長三十六公尺;集水井共二座。

   「后沙劃設排水及后湖區排疏浚清淤工程」,其中,后沙劃設排水疏濬清淤工程,所屬水系統為后沙區排,疏浚長度為五千公尺;后湖區排疏浚清淤工程屬后湖區排,疏浚長度為一千五百公尺。

   「頂埔下至湖下區排疏浚清淤工程」,所屬水系統為頂埔下區排,疏浚長度為一千九百公尺。  

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