烈嶼觀察筆記

以西宅營區為例--看軍事營區活化

2005 西宅營區硬體整修規劃設計案, NT$1,850,000

2007 烈嶼鄉西宅營區整修工程 NT$15,500,000

    西宅營區興建於民國47年孟夏，早期為旅部所在，是砲戰時期烈嶼重要指揮中心，後來為配合國軍精實專案旅部移至大金門珠山。

    西宅營區佔地面積約5786平方公尺，軍事設施建築型式可分穴居式營舍、地上單棟式營舍及地下坑道三種。穴居式營舍多建於砲戰初期且均以人工開鑿而成，由於物資缺乏，建築品質較簡陋且使用功能混合，這也充分展現砲戰初期物力維艱之情境。

    地上單棟式營舍則多建於砲戰末期，建築品質有明顯的提昇且使用功能分類較明確，此情境充分顯示軍事對峙情勢減緩及國家經濟提昇。

    地下坑道有長風隧道成T字形配置，於砲戰初期以人力費時一年完成，總長77公尺，內部走道功能除供通行外尚需兼供官兵寢室之用，坑道出口分設三處。山腰上尚有一處15公尺長之坑道係供指揮通信的"澤普"機房。

    西宅營區民國94年由軍方移交金門縣政府管理，期間縣府即積極爭取進行該營區的保存整修經費，於民國九十五年獲得營建署"城鄉地貌改造"專款補助，民國九十六年烈嶼鄉公所發包進行該營區保存整修，企提升國人另一旅遊好去處。

整修活化後的西宅營區

營區入口出的"西宅營區配置說明"

林木陰鬱的營區 

T字形的長風隧道，建於民國四十七年。

長風隧道內部

長風隧道內部

長風隧道內部 

整修後的交通壕 

新增建的"莊敬自強"精神標語 

後期興建的營舍 

新鋪設的草皮，此處地勢高。可瞭望下方的西宅村景 

交錯複雜的人員交通壕 

整修後的浴廁及鍋爐間 

早期軍方使用的廚房，保留了原貌。 

長風隧道的2號出口

澤普通信機房及坑道

營區上方新設的木製涼亭

2015年西宅營區現況

以下圖照不再說明，請自行瀏覽，並與本文剛整建初期圖照對照比較。

營區內不知是電力總開關被關掉還是何故，所以的燈都不亮了。

停水停電的洗手間無一處可用

 我們的省思

    烈嶼鄉公所花費185萬規劃設計、1550萬整修活化的西宅營區，不到十年間竟落得如此下場，真是令人唏噓。

    金門長期戰地政務管制下，使島上軍事據點分佈密度極高，同時也因戰地政務體制，使得島上各類軍事防禦工事、設施、演訓場地及道路等場所得以完整保存與低度開發。然隨著戰爭的結束及時空環境的變遷，這些具有歷史紀念價值、且珍貴文化景觀的鬼斧神工之作，逐漸成為城鄉發展的失落空間。

    金門縣早期由於國防安全需要，許多土地移作軍事用途，然近年隨著兩岸和平情勢之發展，在國防精實案、精進案相繼執行後，許多軍事營區多已逐漸不再使用，為避免昔日軍事地景及戰地歷史建物日漸殘破，而能永續利用，離島建設基金自99年起協助金門縣政府將現已閒置之軍事營區予以活化，結合特色休閒產業及觀光旅遊，建設為新興景點，提升金門戰地之觀光效益。對於相關單位的重視及用心，我們的報以殷切的期待。

    除了西宅營區的整修活化，烈嶼這幾年來開始大力著手進行整取經費，並投入及高額的預算，目前已整建活化的營區有：后宅營區、麒麟山靶場、勇士堡、鐵漢堡、L52地雷主題公園、陽山清潔隊、貓公石營區等，進行中的還有沙溪營區，規劃中的有L18芋頭主題館、L28等也正積極進行中。以上的每個整建活化案投注的預算都是在千萬元以上，而且都不只是一次就完成。

   從西宅營區這個案例來看所謂活化案，如果只是從工程的角度來進行營區的整修，沒有充實內涵及軟體，冷冰冰的硬體建設，一處一處同質性的營區，沒有故事沒有生命，活化的結果將毫無意義，也終將淪為蚊子營區，再等待下一次的活化輪迴。

   面臨整體空間缺乏有效規劃、未結合周邊生態景觀整體發展、已活化空間未積極投入經營及欠缺有效的地方行銷等課題，公部門實在要好好深思，是要繼續投入經費做更多的活化案，還是就目前已經整修活化的營區來下手，思考一個真正能讓營區活化的方法，如何提出烈嶼鄉閒置軍事營區再利用相關改善對策，以供未來執行閒置軍事營區活化再利用之參考，這才是應該做的事。也期待軍事設施的活化再利用除能見證早年的歷史背景，還能活絡地方產業及發展文化觀光。

   下一回再來看另一個"后宅營區"的實況。