烈嶼觀察筆記

金門浮橋的迷思

漂浪島嶼：2016年07月01日 蘋果日報

    近日爆出，金門大橋由於工程進度嚴重落後，政府決定和施工廠商終止契約關係，並且將以「最有利」標方式重新發包，興建金門大橋，再度讓人注意到遠方島嶼的工程問題。但是在聚焦橋樑工程進度之際，或許在造橋失利的時刻，重新思考建造金門大橋的意義。

    金門大橋作為連接大、小金門的跨海大橋，全長5.4公里，工程費50多億元。在過去建橋看板，高掛於小金門九宮碼頭上，一放十多年的宣傳看板，一直被戲稱為「金門浮橋」，只有選舉時才會浮現的大橋，選後就又銷聲匿跡，一座橋歷經各式政治人物，喊了要蓋十幾年，卻一直沒下文。

    2010年行政院核定金門大橋建設計畫，名義上以改善金門交通，建設連結大、小金門的橋樑。但是實際上，卻是在前總統馬英九的兩岸和平理念下，想在金廈之間完成大橋連結，在眾多跨海路線選擇上，台灣以大金連小金，建金門大橋，中國則由廈門跨海，建設金廈和平大橋，作為兩岸的連結和平象徵。

    一座橋，目的是連著另一座橋，具有高度的政治象徵，金門更以金廈大橋建立，可以建構金廈一日生活圈，甚至希望跨橋輸水，一併解決金門缺水問題。在中國的和平促進統一會，甚至以「劃時代意義」，來形容金廈大橋的連結，中國商人陳光標提出投資十五億人民幣，支持中國建設金廈和平大橋，當時金門大橋建設，總是含括在金廈建橋的議題內，變得非建不可。

    但是，隨著選舉結束，兩岸氣氛回歸常態，金廈大橋的建設計畫開始冷卻。金門大橋回歸真實面貌，成為只是大島連小島的交通橋，政治意義不再，也失去兩岸和平的宣傳價值。從「選舉橋」到「統一橋」，甚至到工程失利的「停工橋」，浮浮沈沈的金門大橋，有著太多異樣的面貌。

    或許，在此停工換約時刻，可以讓人重新思考，建設金門大橋的意義。

    對於，連結大、小金門的橋樑，橋樑的連結，常常造成小島的變貌。在日本連結本州與四國的瀨戶內海跨海大橋，途中經過櫃石島、岩黑島、羽左島、與島及三子島共5座島嶼，全長13公里。1980年代建橋之初，被選中連結的島嶼，都高興交通便利，帶進商機。

    但是通車後，發現不是這麼一回事，最經典的例子就是與島，原本作為離島，原先一年靠渡船，前往島上樂園，1988年還吸引700多萬遊客，大橋開工後，1990年遊客數掉到500多萬人，大橋通車後，車輛呼嘯而過，遊客數更是直落，樂園最後關門。另外，幾座漁村小島，因為大量進島的車潮，打破原有島嶼寧靜，造成小島嚴重負荷，到現今幾座島嶼，在自動車道引道上，採取限制進入方式，必須有通行許可，車輛才能入島，大橋並沒有帶來想像中的美好。

    目前，瀨戶內各座島嶼，在沒有橋樑連結的狀態下，保持著原有的樣貌，甚至透過瀨戶內海藝術季的舉辦，吸引遊客前來島上，並以渡輪限制，做出車輛與人數的管制，達到推進觀光發展與兼顧生活品質的雙贏。

    回到金門大橋，現今大、小金門以渡輪相通，靠著海洋相隔，管制大金門汽車進入小金門，小金門能保持原有的安寧。反觀大金門，因為旅遊熱潮，在連假期間，大金門的居民車輛加外地租賃車輛，竟然讓金門金城也會塞車，一旦大、小金建橋，車輛湧入小金，影響的不只是交通，甚至原有的街道空間，都會因方便車輛行駛，開始陷於開發。十多年來，大金門為建設汽車道路，已經開挖許多丘陵，砍除許多樹木，小金門還要步上金門開發的覆轍？

     更諷刺是，金門近年出現許多被戲稱「等橋幫」的土地仲介，大肆收購洋樓與田地，等待金門大橋完成，讓大小金門地價相等，再等待金廈大橋通車，讓金門地價飆昇，但是付出的代價，卻是更多的田野開發與聚落消失。甚至有大型開發財團，喊出金廈通車，金門可成為廈門自由經濟貿易區的一環，讓金門陷於大開發的風險中。

    一座橋，引發出許多問題，它不是想像中的美好，甚至帶來更多的開發與破壞，當建橋面臨困境，思考的不該如何重新招標快速建橋，或是在日前政府又提出以跨海纜車取代金廈大橋，引入更多人潮。而是該思考這座橋該不該續建，金門需不需要和廈門相連，如何保持小島的寧靜，以及生活的品質。對於離島建設，或許將高額的建橋費用，轉為教育、醫療、生活的協助，應該效用會更高一些。

    金門浮橋在過去是笑話，但是在中台關係恢復常態，人們應該反思島嶼生活的珍貴，或許不會建成的浮橋，不再是笑話，更有著積極嚴肅的意義。

本文轉載自：蘋果日報