全面砍樹危害甚於地雷－烈嶼觀察筆記

全面砍樹危害甚於地雷

【聯合報╱邱志郁／中研院生物多樣性研究中心研究員（台北市）】

2012.02.06

清除地雷，還歸安全樂土，該是無人反對。實際走訪金門，卻發現執行現況和原有的期待有相當大的落差。

軍方清除地雷的標準程序，竟然是先砍光作業區內的所有樹木。於是，過去耗時數十年，投入無數人力，好不容易才形成鬱鬱蔥蔥的木麻黃樹海，轉眼間變成了一塊塊怵目驚心的殘破荒地。

偏偏這些號稱已完成清除地雷的區域，在造林整地時仍陸續挖出了未爆彈和地雷。既然無法保證確實清除，卻撤銷雷區管制，鬆懈了民眾忌避警覺，豈不是更增添危險？

這連帶地引發了一項被忽略的嚴重問題—安全的承擔責任。萬一現場發生不幸意外，該由什麼機構負起救濟和賠償責任？

這些海岸雷區，絕大半都是屬於生態敏感區域。土壤貧瘠保水性又差，加上地形上缺乏屏障，直接受到強勁的東北季風肆虐，林木原本就不易生長，現今在大面積砍伐之後，讓造林復舊工作格外艱難。

造林，不只是單純的挖穴植樹。造林成敗的關鍵，仰賴長期持續撫育呵護。囿於政府採購法和勞基法的規範限制，現今許多造林工作必須委託民間業者雇工承攬。諸如育苗、架設防風定沙網、移植、澆水…，諸項業務都需一一透過繁複的招標採購程序分段執行。其中任何環節，只要出現有惡意低價搶標、投機取巧鑽營合約漏洞的劣質業者，就可能導致全功盡棄。