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2011/4/16
金門日報記者楊水詠/金城報導



一項交通部委託研究的博弈專法說明會，昨天假金門大學楊肅斌演講廳舉行，在與會人員聽完說明會後，引發對於設置博弈正、反兩面的討論和不同的意見看法。其計畫主持人徐小波表示，金門要不要博弈由金門人決定，研擬博弈專法是規範開放博弈的母法，提供離島發展新產業的參考和運作模式，地方上也可從正面思考金門如何發展及繁榮。
這場說明會昨天下午二時舉行，由博弈專法計畫主持人徐小波率領團隊說明草案內容；金門縣長李沃士、縣議長王再生、無黨籍立委陳福海，以及縣府各局室主管、多位縣議員在內近二百人參加，並有外商、台商到場關心。博弈專法草案係離島建設條例提供離島開放博弈產業法源，觀光賭場附設在國際觀光度假區內，交通部委託恆業法律事務所研究，預計今年九月份送立法院審查，做為未來業者申請的依據。
交通部路政司課長賴炳榮表示，博弈專法草案目前正在起草的階段，希望透過說明會讓金門民眾了解規範的內容，進而安心及放心，也聽取各界的建議和看法，除了分析之外，必要時也將納入博弈專法，並希望未來國際觀光度假區的投資，在金門有美好的明天。
徐小波表示，在世界經濟危機中，亞洲脫穎而出，進入一個財富重新分配的時代。有一句話說--台灣不能缺席，當然金門也不能缺席，因此需推動一些新的產業，也參考亞洲地區新產業發展，如新加坡也發展博弈產業，新加坡資政李光耀說：「時代改變了！」
徐小波表示，離島開放博弈事業暨博弈法規劃的相當完善，也請大家批評指教，並把博弈當成是新的產業來推動，而且金門是好的地方，不能缺席。王小波表示，博弈新產業推展出來有：一、增加就業機會、二、增加政府稅收；而這兩個問題，是國家經濟發展必需掌握的。
與會一位教授質疑整個說明會似乎都在為博弈作說帖；並問說有經驗、有能力，以及有品德的博弈經營者，該如何去認定？縣府民政局專員林志國說，離島（或其他偏離地區）的「偏離地區」要修正，因為離島就是離島，偏遠地區在台灣很多山地都叫作偏遠地區，所以應該修正。他表示，說明會中提出的開放賭場時程約需四年至五年，認為是不合理。
縣議會機要秘書陳玉珍表示，博弈對於地方的衝擊很大，對縣府財政助益不大；而且，增加廿億稅收、一萬個就業機會，對於金門誘因是不足的。若設博弈地方的稅收還要分配各縣市，應對設置的地方給予保護，才不會對金門造成衝擊。
徐小波說明表示，每個地方有它的特色和它的選擇，而且每一個地方要繁榮可做很多的選擇，最重要的是吸引消費人潮，而休閒性的博弈產業開放，可帶動其他產業到金門來。
一位與會外商阿沙迪（Hossein Asadi）認為博弈專法是很好很嚴謹的立法，但金門的基礎設施不足、需加強，條件也比澎湖差，何不考慮在台灣本島開放。所以，他認為金門應做好基礎建設，才能吸引觀光人潮。
金門縣議員陳滄江說，他領銜提案舉辦博弈公投，但二年多來，金門縣公投審議委員會審議流會七次，民眾權益受損，早知如此倒不如撤了提案。
與會多位媒體人也針對金門設置博弈發言，認為可能帶來負面及道德風俗的影響。允不允許外資或是中資加入？也認為應考慮金門人的利益，用特別稅增加文化和基礎建設，以及撥一部份基金設立咨詢診療，還有土地徵收問題。他們指出，「同意陸客來觀光，賭博不行」，金門引進博弈能否帶來利多令人存疑，但卻已經造成炒股、炒地等負面的衝擊。
徐小波表示，金門人也不要妄自菲薄，今天只是把博弈母法提出來，假設在任何地方設置休閒博弈來開發地方的繁榮，最後還是要立法院通過，以及地方對新的產業的接受程度。
鄧氏公司總裁鄧伯良也以他在秘魯經營博弈十五年的經驗表示，東西的觀念不同，但在西方博弈是高尚的休閒活動，大家喜歡去的地方；而所謂的「CASINO」若在金門設置發展，目的在使金門有資金進來帶動繁榮。他也表示，來到金門充滿驚喜，也很有希望；所以，未來博弈執照不要是個位數，如此金門和台灣才有參與投資的機會，達到設置博弈發展金門的目標。
立法委員陳福海表示，博弈不是離島發展唯一選項，中央主管機關交通部應彙整地方的意見，多舉辦公聽會，讓地方民眾有充分了解，再決定是否開放博弈產業。
最後，交通部路政司課長賴炳榮表示，對國際觀光度假區的概念是經建會花兩年時間才提出來的，附設博弈只是佔了百分五的一小部份，到了國際觀光度假區多了一個選項而已；當然附設博弈也可以拿掉，並尊重地方的決定。另外有一個原因是維持財務，所以需要一個財務槓桿的分配，因此才希望有博弈的收入，來維持國際觀光度假區的營運。而，特許費用可以「取之地方，用之地方」，達到促進金門的發展、繁榮。