烈嶼觀察筆記

金門大橋烈嶼端區段徵收開發案(第二次)公聽會會議記錄

開會時間：102 年5 月27 日( 星期一) 下午2 時正

開會地點：烈嶼鄉后頭社區發展協會

主持人：地政局局長林德恭  主持人說明：

    各位鄉親大家好！首先成謝大家到場參加第二次公聽會。上一次公聽會因為過逢金門大橋工程承包商出現資格爭議，致使鄉親疑慮大橋是不是蓋得成，如果蓋得成，本區土地開發才來繼續推動。目前因為金門大橋工程第二次開標已經在4月2日由國登營造得標，且契約也在5月21 日正式簽訂並開始計算工期，相信大橋工程最近就會開始再動工，請各位鄉親毋需顧慮。另外在第一次公聽會中，因鄉親對本區土地開發期程有不同看法，所以地政局在4月中、下旬也派員實地至后頭及黃厝社區訪談或以電話洽詢地主意願，經調查贊成即刻推動本區區段徵收者有28人(佔比例44% ) ，延緩推動者有23人(佔比例37 % ) ，其他意見或依多數人意見者有12人(佔19% )，相關資料及辦理情形都已簽報府內暸解，縣長對烈嶼地區的發展相當關心。本次公聽會，稍後會請承辦單位就第一次辦理情形、金門大橋工程執行現況及區段徵收相關規定等，向大家進行簡報說明，聽完簡報後，各位如有意見，歡迎提出，由本府進行回應說明。本次公聽會會議紀錄也將於會後公告及寄送各所有權人、他項權利人。

意見陳述與回答: 

優先購買

洪國澤先生：土地分配完成後，配餘地是否都歸政府所有，可否由地主按市價優先承購?  

綜合答覆：依現行法令規定，原土地所有權人於區段徵收後並無優先承購權，且分配勝餘之可供建築土地，應按土地徵收條例第44條規定處理。

土地使用

方臆旋女士(代理方清堂先生)：參加土地開發，將來領回土地是否可自己申請建築使用？ 

綜合答覆：本區土地未辦理土地開發前屬農業區用地，土地使用強度較低，地主申請建造的房屋稱為農舍，缺乏妥善公共設施；但透過區段徵收整體開發，地主將來領回的土地皆為建地，土地使用強度相對較高，且道路、公園、雨(污)水、電力、電信等公共都配套妥善，地主可自行規劃申請建築使用。

抵價地比例

洪國澤先生：按剛才簡報說明抵價地比例應介於4 0%~5 0%之間，有關本區抵價地比例究竟多少，應明確讓地主了解。

方土金先生：抵價地比例50%是不是指本區扣除公共設施(49.53%) 後， 剩下近50% 的土土也即由地主配回。 

綜合答覆： 

1.按土地徵收條例第3 9條第2 項規定：「抵價地總面積，以徵收總面積百分之五十為原則。因情況特殊，經上級主管機關核准者，不在此限。但不得少於百分之四十。曾經農地重劃者，該重劃地區部分不得少於百分之四十五。」所以抵憤地比例是以40%為下限，目前一般區段徵收區贖回抵價地的比例多介於40%-50%之間，但以40%偏多，而本區抵價地比例將以5 0%辦理。

2.抵價地比例50%，意指本區預計抵償地總面積，為徵收私有土地總面積50%，簡易言之，也就是本區如私有土地總面積為6.3公頃，屆時預計發還土地所有權人抵償地總面積為3 .1 5公頃，惟土地所有權人實際領回抵價地總面積，仍應視其選擇分配廓評定之單位地價而定。

都市計畫

洪錫明先生(代理洪吳罔飼女士) ：本區段徵收區，大橋路廊用地約佔了1.2公頃，為減輕地主負擔，建議都市計畫可沿路廊兩側切割，不要將路廊用地納入區段徵收範園。 

綜合答覆：本區都市計畫變更緣於金門大橋建設計畫辦理區段徵收，如排除路廊用地，即不可能有此次都市計畫變更及區段徵收，二者與大橋建設有依附關係，尚難以切割。

結語：

原鄉親顧慮之金門大橋工程已再發包，會前亦徵詢地主對開發期程意見，再徵詢與會鄉親，如無意見提出，本府將繼續推動金門大橋烈嶼端區段徵收開發素。